楊浦區(qū)工商聯(lián)就增強中小企業(yè)跨越式發(fā)展內(nèi)生動力提出建議
為更好地促進中小企業(yè)有效依靠多層次資本市場體系，通過金融杠桿，增強企業(yè)跨越式發(fā)展的內(nèi)在動力，楊浦區(qū)工商聯(lián)在與區(qū)金融辦聯(lián)手調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對調(diào)查發(fā)現(xiàn)企業(yè)對“新三板”的總體認知不足、“前期諸多的不規(guī)范經(jīng)營”問題、企業(yè)諸多需求未能得到滿足等情況，提出三項建議：
、相關(guān)政策建太小，還不到掛牌“新三板”的時機。一是努力拓展對多層次資本體系建設(shè)的宣傳途徑。建議相關(guān)職能部門加強引導(dǎo)，進一步拓展對多層次資本體系尤其是“新三板”市場的宣傳渠道。包括組織相關(guān)培訓(xùn)來普及資本市場知識，邀請已經(jīng)在“新三板”成功掛牌并取得良好融資成果的企業(yè)作經(jīng)驗介紹，進一步規(guī)范和公開相關(guān)服務(wù)機構(gòu)的信息和市場普遍價格等。
二是著力處理和解決企業(yè)“前期不規(guī)范經(jīng)營”的問題。建議結(jié)合楊浦國家創(chuàng)新型試點城區(qū)的政策優(yōu)勢，制訂常態(tài)化的稅收處理辦法和措施。如針對企業(yè)在“新三板”掛牌過程中因補稅而產(chǎn)生滯納金的情況，采用淡化的方式得到稅務(wù)部門常態(tài)化的支持和服務(wù)；針對企業(yè)改制過程中，資本公積（除資本溢價部分）、盈余公積及未分配利潤中屬于個人股東部分轉(zhuǎn)增股本的情況，明確對列入上海證監(jiān)局擬上市輔導(dǎo)期中小企業(yè)名單的企業(yè)在股改過程中因增資轉(zhuǎn)股需補繳的個人所得稅，可在取得股權(quán)分紅派息時一并繳納；針對中小企業(yè)特別是部分科技企業(yè)以無形資產(chǎn)出資的問題，工商部門區(qū)別設(shè)置管理尺度，以支持擬掛牌企業(yè)的股改。
三是竭力提供對掛牌企業(yè)的后續(xù)服務(wù)。建議政府相關(guān)部門應(yīng)充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、引導(dǎo)職能，不斷完善綜合服務(wù)，滿足企業(yè)多元化的融資需求。包括積極引導(dǎo)專業(yè)中介組織關(guān)注和評估“新三板”資產(chǎn)重組、并購整合、做市商制度對企業(yè)帶來的影響，擴大本區(qū)中小企業(yè)的參與度；進一步發(fā)揮政府引導(dǎo)基金作用，鼓勵被投基金通過定向增發(fā)的形式優(yōu)先投資掛牌企業(yè)和擬掛牌企業(yè)；積極協(xié)調(diào)銀行等金融機構(gòu)開展股權(quán)質(zhì)押貸款，打通直接融資和間接融資的間隔；與投貸聯(lián)盟建設(shè)、金融產(chǎn)品創(chuàng)新相結(jié)合，支持中小企業(yè)有效利用新型資本市場，提高中小企業(yè)融資效率；針對中小企業(yè)的實際需要，持續(xù)做好個性化的專業(yè)業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。
