【企業(yè)家學(xué)法】“法護營商”上海法治化營商環(huán)境政策問答（辦理破產(chǎn)）之三：債權(quán)人參與
編者按
根據(jù)全國工商聯(lián)、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、中國法學(xué)會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展企業(yè)家學(xué)法活動的通知》精神，為深入貫徹落實上海市“八五”普法規(guī)劃，提升企業(yè)家特別是民營中小企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和經(jīng)營管理人員尊法學(xué)法用法意識和能力水平，上海市工商聯(lián)通過“公檢法司”合作機制聯(lián)合開展企業(yè)家學(xué)法活動。
上海市高級人民法院制作發(fā)布《“法護營商”上海法治化營商環(huán)境政策問答（辦理破產(chǎn)）》。“企業(yè)家學(xué)法”線上專欄本期推出《政策問答（辦理破產(chǎn)）》之“債權(quán)人參與”篇。
目錄
債權(quán)人參與
問題1：破產(chǎn)程序啟動后，債權(quán)人代表機構(gòu)如何設(shè)立？
問題2：如何保障債權(quán)人在破產(chǎn)程序中的知情權(quán)？
問題3：破產(chǎn)程序中的債權(quán)，按照什么順位進行清償？
問題4：擔(dān)保權(quán)人對設(shè)定了擔(dān)保的財產(chǎn)是否享有優(yōu)先受償權(quán)？
問題5：上海市對破產(chǎn)企業(yè)欠薪的職工，有何專門保護制度？
問：破產(chǎn)程序啟動后，債權(quán)人代表機構(gòu)如何設(shè)立？
答：由依法申報債權(quán)的債權(quán)人組成債權(quán)人會議，債權(quán)人會議可以決定設(shè)立債權(quán)人委員會，債權(quán)人委員會由債權(quán)人會議選任的債權(quán)人代表和一名債務(wù)人職工代表或者工會代表組成。債權(quán)人委員會成員應(yīng)當(dāng)經(jīng)人民法院書面決定認(rèn)可。
問：如何保障債權(quán)人在破產(chǎn)程序中的知情權(quán)？
答：管理人實施債務(wù)人財產(chǎn)的重大處置行為，應(yīng)當(dāng)報告?zhèn)鶛?quán)人委員會。單個債權(quán)人有權(quán)查閱債務(wù)人財產(chǎn)狀況報告、債權(quán)人會議決議、債權(quán)人委員會決議、管理人監(jiān)督報告等財務(wù)和經(jīng)營信息資料。
問：破產(chǎn)程序中的債權(quán)，按照什么順位進行清償？
答：破產(chǎn)債權(quán)的清償順位為：職工債權(quán)優(yōu)先于稅費債權(quán)進行清償，稅費債權(quán)優(yōu)先于普通破產(chǎn)債權(quán)進行清償（職工債權(quán)>稅費債權(quán)>普通破產(chǎn)債權(quán)）；破產(chǎn)財產(chǎn)不足以清償同一順位的清償要求的，按照比例進行分配。
問：擔(dān)保權(quán)人對設(shè)定了擔(dān)保的財產(chǎn)是否享有優(yōu)先受償權(quán)？
答：是的。按照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定，對債務(wù)人的特定財產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的權(quán)利人，對該特定財產(chǎn)享有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。
問：上海市對破產(chǎn)企業(yè)欠薪的職工，有何專門保護制度？
答：根據(jù)《上海市優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《上海市企業(yè)欠薪保障金籌集和墊付的若干規(guī)定》，上海市設(shè)立了企業(yè)欠薪保障金制度，即企業(yè)因進入破產(chǎn)清算或重整程序，無力或暫時無力支付職工薪酬的，被欠薪的職工可以申請墊付。
